共黑龙江省委办公厅印发《关于推进“少学一举行”学习教育常态化制度化的实行方案》的通知

通告日期:2017年06月05日

各市(地)实在,省委各部委,省直各党组(党委):

《关于推进“少学一举行”学习教育常态化制度化的实行方案》已经省委同意,现印发给你们,呼吁认真贯彻执行。

推动“少学一举行”学习教育常态化制度化,凡是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的强大抓手,凡是不断增强党的思考政治建设的有用途径,凡是全面从严治党的韬略、基础性工程。推动“少学一举行”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,保险全党更加紧密地团结在为习近平同志为中心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,重要。各党组织要从讲政治的高度,充分认识推进“少学一举行”学习教育常态化制度化的重要意义,一直把思想教育作为重要任务,把作风建设作为重要内容,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,所以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指实践、推动工作,教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、全局意识、基本意识、看意识,完成政治合格、实行纪律合格、德合格、发挥作用合格,保险党的团体充分执行职能、发挥主导作用,保险党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保险广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。推动“少学一举行”学习教育常态化制度化,如果坚持全覆盖、常态化、再创新、呼吁实效,坚持学做结合,寄基本制度融入日常、抓在时时,防止形式主义,防止“两张皮”。如果紧密联系本地区本部门本单位实际,联系党员思想工作实际,突出分类指导,组织党员、干部经常自省修身、扫思想灰尘,发生什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。领导机关要带头学、带头做,党委(党组)辩论学习中心组学习要把学党章党规、宪章系列讲话作重要内容,党员领导干部要把好摆上,不断改造自己,增强思想政治觉悟。如果把党支部建设作为最重要的基本建设,充分表达党支部教育管理党员的核心作用,建立党的全部工作到支部的明显导向。各党委(党组)如果认真履行主体责任,每年要针对开展“少学一举行”学习教育状况进行评估总结,一级抓一级,罕见抓落实,带基层党组织和广泛党员奋发有为、敢担当、建功立业,尤其紧密地团结在为习近平同志为中心的党中央周围,啊统筹推进“五位一体”完全布局和协调推进“四只到”战略布局,推动黑龙江到振兴发展提供坚强组织保证。

到处各机关各单位党委(党组)如果根据实施方案要求,结合实际制定具体实施方案。推动“少学一举行”学习教育常态化制度化的情况,如果马上报告省委。

 

共黑龙江省委办公厅

2017 年5月23日  

 

 

 

关于推进“少学一举行”学习教育常态化制度化的实行方案  

 

依照《中共中央办公厅印发〈关于推进“少学一举行”学习教育常态化制度化的见解〉的通知》要求,围绕实现落实全国推进“少学一举行”学习教育常态化制度化工作座谈会议精神,结合本省实际,现即推动全省“少学一举行”学习教育常态化制度化,制订实施方案如下。

同、完全要求

毕竟的思路:推动“少学一举行”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本地区本部门本单位实际,把思想教育作为重要任务,把作风建设作为重要内容,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,所以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、再创新、呼吁实效,寄基本制度融入日常、抓在时时,推动思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,推动党的思考政治建设不断增强,推动全面从严治党不断深入。

基本目标:推动“少学一举行”学习教育常态化制度化,目的在于不断增强党组织和党员政治意识、全局意识、基本意识、看意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、固定、战斗性,不断增强党自我净化、自己完善、自己革新、自己提高能力,保险党的团体充分执行职能、发挥主导作用,保险党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保险广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,啊推动黑龙江到振兴发展提供坚强组织保证。

法要求:同是突出问题导向,建立全面及时发现和解决问题的有用机制,推动各党组织和党员依靠自己力量修正错误、改进提高;第二是尊重以上率下,抓好“重要少数”,推动领导机关和领导人在思考建设、作风建设上发表带头示范作用;其三是强化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化;四是激励基层活力,抓实基层支部,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和团体生活的有用方法;五是选树先进典型,宣传践行“少学一举行”好党员先进事迹,建立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;六是坚持常抓不懈,防止和克服困难一阵松一阵、表现化形式化、学习教育和思考工作实际“两张皮”相当不良倾向。

第二、重要任务

1.在“宪章”达到强化拓展。坚持读原著、宪章原文、暖原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,举行到学而信、学而思、学而行。同是深刻学习党章党规。因为党章为统领,把党内政治生活准则、反腐倡廉准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容,增强党员党的发现、安贫乐道意识,所以党章党规规范言行。第二是深刻学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,突出领会和把坚定中国特色社会主义“四只自信”、统筹推进“五位一体”完全布局、和谐推进“四只到”战略布局、牢固树立新提高理念、实现稳中求进工作总基调等重要要求,引导党员深刻认识讲话的重要理论意义和实行意义,厚理解讲话的时期背景、明显主题、正确体系,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。其三是深刻学习习近平总书记对黑龙江省重要讲话精神,结合学习贯彻省先后十二次党代会精神,突出领会和把“同条新路子”的进步方向、“少只到”的奋斗目标、“四只坚持”的重要任务、“其三长三短”的辩证方法、“五只如提高”的根本途径,突出领会和把“努力学习、敢闯新里程、求真务实、反腐倡廉”的风格要求,引导党员振奋精神、合并思想、密集力量、担负作为,实在使出口精神成为推动全面振兴发展的强大思想武器、强政治动力和正确行动指南。

党员领导干部要坚持更高标准、更高要求。宪章党章党规,如果深刻领会中央到从严治党的部署,不断加剧对党内法规制度体系的认识,控制好和执行职尽责紧密相关的规定和要求,增强做好领导工作所必要的政治素养和政策水平。宪章系列讲话,如果在全面、系统、深入上下功夫,把总书记系列重要讲话精神和对黑龙江省重要讲话精神紧密学习领会,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、热诚为民情怀、务实思想作风,增强用党的更新理论指导解决实际问题的水平,形成和所处领导岗位相称的政治力量,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

2.在“举行”达到强化拓展。坚持为解促行,依照“四出口四有”专业,引导党员就“四只合格”。在政治合格方面,重要是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚定保护以习近平同志为中心的党中央大,不断增强中国特色社会主义道路自信、辩论自信、制度自信、文化自信。在实行纪律合格方面,重要是增强组织纪律性,实行党的支配,从集体分配,恪守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重要是继续发扬党的好传统和风格,努力发扬忠诚老实、光明坦荡、公正正派、实、努力、反腐倡廉等共产党人价值观,带头践行社会主义基本价值观。在表达作用合格方面,重要是牢记党的根本宗旨,认真、实行职尽责,劳动群众、奉社会,敢承担、敢承担、敢作为,在推动改革提高稳定中作表率、当先锋。

党员领导干部要认真贯彻习近平总书记对我省干部队伍作风建设提出的重要要求,在践行“四只合格”受到不断改进作风。同是提倡勤于学习好作风,真学实学苦学,解放思想、变观念,增强用新提高理念引领振兴发展的素质和能力。第二是建立严谨细致好作风,发扬“工匠精神”,倡议精细化工作态度,怎样做追求卓越的好把式。其三是表现勤勉高效好作风,强化执行力,立即说立行、要求实效,夙兴夜寐、激情工作,怎样做雷厉风行的尽早把式。四是体现务实担当好作风,践行“其三严三的”要求,发扬“三老四严”作风,崇尚实干办实事,勇敢承担责敢碰硬,勇敢实践闯新里程,怎样做斗争的确实把式。五是保持严格自律好作风,带头廉洁从政,管好协调、下人和身边工作人员,永远葆共产党人政治本色。

3.在查改问题达成强化拓展。各党组织和广泛党员要把查找和解决问题作为“少学一举行”学习教育的规定要求,坚持学做结合,边学边查边改。党员要比党章党规,对比系列讲话,对比先进典型,把好摆上,经常自省修身,追寻分析可以信念是否坚决、针对党是否忠诚老实、大是大非面前是否明显、是不是就在思考上政治上走上和以习近平同志为中心的党中央保持高度一致,努力解决党的发现不胜、组织观念不胜、发挥作用不够等问题。党委(党组)如果寻找分析是否贯彻到从严治党主体责任,是不是坚决执行党的辩论和路线方针政策,是不是认真坚持民主集中制,努力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要寻找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、专业,团结教育服务群众是否有能力、完成,努力解决政治力量不胜、组织软弱涣散、严格治党缺位等问题。

围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩,解决能力不足不能为、动力不足不想为、担负不足不敢为题材。从省直机关开始,从领导干部做打,不断整顿作风。重要开展“五查五反”:查阅思想观念,实际整治思想僵化、墨守成规,市场观念不胜、改革创新精神不足等问题;查阅精神状态,实际整治干事激情不胜、赶忙意识不胜,担负锐气不足、不敢认真碰硬等问题;查阅干事标准,实际整治不小心、不精,线条粗拉、大而化之等问题;查阅工作效能,实际整治不务实、不实现,慵懒散拖、效率低下等问题;查阅规矩意识,实际整治不守纪律、不出口程序,自由妄为、自由乱为等问题。

4.在制度健全落实上强化拓展。发扬党内政治生活的好传统,严格落实“其三会同课”、民主生活会和团体生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等主导制度,保险党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、实在发挥作用。坚持在继续中创新,注意总结党的群众路线教育实践活动、“其三严三的”专题教育、“少学一举行”学习教育中的好做法好经验,尤其健全配套制度机制,创建新党的组织生活的内容形式、途径办法,增强组织生活的引力、感染力,如果“一直制度”振奋出“新活力”。

其三、办法措施

1.实行分类推进。各党组织要认真贯彻《关于在全省党员中进行“宪章党章党规、宪章系列讲话,举行合格党员”学习教育实践方案》相当规定要求,根据不同领域、不同单位特点,分别制定具体工作方案,基层党组织要结合自己实际制定工作计划。同是精准确定“宪章”的内容和方法。各行业各领域要在广阔学习的基础上,重视学习习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话和批示,党委(党组)制订年度学习计划,党员领导干部根据自己实际制定个人自学计划,党支部每季度至少开展1浅专题学习讨论,党小组每月至少安排1浅集中学习。更新上方法,针对不同部落党员特点和工作生活实际,充分利用各党(涉及)校、革命教育基地、反腐倡廉教育基地,进行专题培训和党性教育;使用龙江先锋网、12371党员咨询服务平台、手机报、电视机栏目、“少小一端”和远程教育平台等媒体,推送学习内容,造福党员随时开展学习;使用流动党员节假日返乡期间开展“休假学习班车”,进行集中补课;使用录制辅导讲座视频、制造微党课课件、编印口袋书、送“革命书袋”相当方法,发生对地为党员提供学习资料,满足基层党员学习需求。实行党员学习“积分制”,党支部对党员的学习情况实时记录并转化为积分,年终作为党员评议的重要依据。第二是分类搭建“举行”的载体和平台。重视总结和规范各行业各领域进行主题实践活动的做法,把“四出口四有”专业具体到党员角色身份和职务职责中。乡村、社区实行挂牌“共产党员户”、党员设岗定责和应践诺制,商店、社会团体和产业项目、重要工程建设一线设立党员班组、党员责任区、党员先锋岗,机动事业单位落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度,窗口单位、劳动行业实行佩戴党徽亮明身份、党员挂牌上岗,学校开展志愿服务、实行直接联系服务师生群众制度,引导党员在其他岗位、其他地方、其他时候、其他情况下都记住党员身份,积极为党工作。

2.建立查找和解决问题长效机制。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,建立经常性的“党性体检”体制和“修复治愈”体制。同是坚持民主生活会和团体生活会制度。认真贯彻县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定,为期举行年度民主生活会,严肃认真进行批评和自我批评,严格解剖自身,热情帮助同志。遇因班子不团结、公共决策失当、本土本单位产生主要责任事故、突发事件处置不力、作风方面存在突出问题相当导致重大影响和损失的重要或普遍性问题,立即召开专题民主生活会进行分析和整顿,连报上级党组织备案督查。各党委(党组)重要承担同志在民主生活会上通报班子成员被谈话函询情况;被称函询的党员领导干部,在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的作出整改表态,没问题的证明出口函询情况。党支部或党小组每半年召开1浅组织生活会,组织党员认真进行党性分析和对待检查,查摆和整顿突出问题。第二是坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员中、剧团成员和党员的里、党员和党员中进行经常性谈心谈话。党委(党组)书记和班子成员每半年至少开展1浅谈心谈话,剧团成员中可做民主生活会、普通工作关系开展谈心谈话,党支部书记要经常和党员谈心谈话,每年不少被2浅。谈心谈话要坦诚相见、交流思想,察觉问题及时提醒,说话情况记录“留痕”。针对发现党员、干部在问题不及时谈话教育提醒导致惨重后果的,探索教育管理主体责任人的责任。其三是坚持民主评议党员制度。合理公正评价党员表现,帮助引导党员以“四只合格”啊参考,联系思想工作实际进行党性分析、志愿认识问题,列出“不在组织、不如党员、不从作用、不守规矩”相当不合格表现的负面清单,即使知即改、自己提高,并且严格稳慎处置不合格党员。

3.坚持领导机关、领导干部率先垂范。领导机关、领导干部要率先将好摆上,学在先、举行在前,充分表达“重要少数”的示范带动作用,以上带下、以上促下,完成“少带头”。同是带头学习。各党委(党组)如果把学党章党规、宪章系列讲话作理论学习中心组学习的重要内容,各季度至少进行1浅集中学习,发生对地规定主题,增强研究式、彼此式、调研式学习,发挥示范引领作用。上级党组织对领导干部学习情况定期检查,针对学习不经常、不深入的若进行批评教育并记录在案。第二是带头做合格党员、合格领导干部。举行讲政治的标杆,重视提高政治力量训练,增强政治历练,实际加强政治站位,志愿把出口政治贯穿于党性锻炼和普通工作生活全过程。举行锤炼党性的标杆,对比党章党规党纪,随时检视存在的差别以及不足;严格双重组织生活,完成学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部;带头说党课,县级以上党委(党组)书记和班子成员每年至少在肯定范围内为党员讲2浅党课,在重要方针颁布、重要会议举行、重要节庆活动等节点有计划地到基层讲党课。举行担当作为的标杆,实行职尽责、奋发有为,敢担当、建功立业,再实干、务实功、办实事、呼吁实效,努力开创经得起实践、人民、历史检验的成就。

4.抓实基层支部。建立党的全部工作到支部的明显导向,把思想政治工作取得到支部,把从严教育管理党员获得到支部,把群众工作取得到支部,把“少学一举行”纳入党支部“其三会同课”相当主导制度固定下来、坚持下去,推动学习教育常态化制度化落实落地。同是严格实行“其三会同课”制度。突出政治上和教育,突出党性锻炼,因为“少学一举行”啊重要内容,针对党员思想工作实际确定主题和实际办法。党支部制定计划并报上级党组织备案,确实记录开展情况,针对无正当理由长期不参加的党员要教育改正,严重的给予组织处理;上级党组织对党支部执行制度不经常、不认真、不严肃的若马上指出问题,连督促其进行整顿整顿。第二是加大党支部主题党日。每月相对固定1上作为主题党日,紧扣“少学一举行”内容,组织党员开展“其三会同课”、民主讨论、上缴党费、志愿服务等运动,连以主题、时间、办法、先后固化为制度。其三是坚持报告工作制度。支部委员会每年要向支部党员大会报告年度工作进行情况,接受党员评议。党员一般每半年向党支部汇报1浅自己学、思考和工作情况,志愿接受党组织的教育管理监督。四是加大基本制度执行落实力度。连过调查摸底、列出问题清单和整顿清单、逐项整改、上级党组织备案督导和检查评估等方法,努力解决基层党组织基本制度落实不成功问题,连选树一批“最佳组织生活”突出,增强制度落实实效和组织生活活力。五是做好支部班子建设。选择好书记配强班子,增强党支部书记培训,不断整顿软弱涣散党组织,强化基层基础保障。发挥“少学一举行”学习教育对基层党建工作的带动作用,推动基层党建重点任务落实,建立全面防止党员失联、党代会代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等长效机制,深入查找薄弱环节,特别是针对党的团体和工作覆盖率低、带头人能力素质不胜、党员教育管理不实现、运行经费保障不到位、村庄集体经济薄弱等突出问题,每年确定第一整理事项集中攻坚,不断晋升基层党建工作整体水平。

四、组织领导

各党组织要把推进“少学一举行”学习教育常态化制度化作为一件重要政治任务,高度重视,摆上日程,仔细组织,抓常抓细抓长。

强化领导能力。省委成立推进“少学一举行”学习教育常态化制度化领导小组,省委书记任领导小组组长,省委副书记、省委组织部部长、省委宣传部部长任副组长,省委组织部为牵头部门,省纪委、省委办公厅、省委宣传部、省委政研室、省直机关工委、省委党校等机构为成员单位。领导小组下设办公室,工作人员由各成员单位有关人员构成。各党组织要认真履行主体责任,为期研究部署,一级抓一级,罕见抓落实。配齐配强工作能力,抓好“少学一举行”学习教育常态化制度化的团体协调、监督指导和宣传报道等工作。

加大督导力度。各党组织要利用督查、巡查和抽查等形式,各季度对下级党组织推进落实情况进行督促检查,每半年向上级党组织进行专题报告,重要题材及时报告,连实行督导检查记实和实现情况汇报制度。强化跟踪指导,上级党组织及时了解情况,帮助和指导基层党组织把握方向、解决问题,啊基层开展学习教育创造必要条件。把集体进行“少学一举行”学习教育状况纳入党委(党组)抓基层党建工作责任制考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为裁判党组织和党组织书记履行管党治党责任的重要依据,重视从党支部工作效能和党员作用发挥看效果、被党员群众作评价。针对工作实现不力的公开通报,约谈第一责任人,题材严重的庄严处理。

坚持严格从实。因为严厉的旺盛、确实的方法抓好学习教育,凝视紧细节、精准发力、改进,坚定防止工作走粗、做形式主义。严格标准、严格要求,实在抓真管、严格抓严管,使得传导压力,防止层层衰减。深入进行调查研究,坚持问题导向,更新方式方法,完成掌握情况准、分析问题透、制订方案实、工作效能好。严密联系中心工作,围绕实现落实党的十九很精神和看望先后十二次党代会各项部署,把学习教育和推进黑龙江到振兴发展各项工作结合起来,和完成本地区本部门本单位要任务结合起来,实际做到“两手抓、少促进”。

营造浓厚气氛。重视应用各类媒体,通过开发专栏专题专网,广泛深入地宣传中央和省委推进“少学一举行”学习教育常态化制度化的关于要求,宣传各级党组织的经历做法和工作效能,不断增强思想共识和行动自觉。朴实推进“群星闪烁黑土地”先进典型宣传工程,选择树和宣传一批基层党组织和党员先进典型,实际发挥典型的示范引领作用,形成学先进、赶先进、当先进的时期风尚。