政府采购货物和劳动招标投标管理方法 (中华人民共和国财政部令第87号)

来:资本管理处 通告日期:2018年12月11日

  财政部对《政府采购货物和劳动招标投标管理方法》(财政部令第18号)进行了修订,修订后的《政府采购货物和劳动招标投标管理方法》已经部务会议讨论通过。现予公布,从2017年10月1日起实行。

                                    部长 肖捷

  2017年7月11日

  

                首先回 毕竟 虽然

  首先条 为规范政府采购当事人的买行为,增强对政府采购货物和劳动招标投标活动的监督管理,保护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称政府采购法实施条例)和其他有关法律法规规定,制订本办法。

  第二条 依照办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和劳动(以下简称货物服务)招标投标活动。

  先后三条 商品服务招标分为公开招标和请招标。

  公开招标,凡是靠市人依法以招标公告的方法邀请非特定的供应商参加投标的买方式。

  邀请招标,凡是靠市人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3下以上供应商,连为投标邀请书的方法邀请其参加投标的买方式。

  先后四条 属于地方预算的政府采购项目,探望、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以确定分别适用于本行政区域省级、如果区的市级、县级公开招标数额标准。

  先后五条 买人应在货物服务招标投标活动受到实现节约能源、保护环境、帮助不发达地区和少数民族地区、推动中小企业发展等政府采购政策。

  先后六条 买人应依照行政事业单位内部控制标准要求,建立全面本单位政府采购内部控制制度,在编辑政府采购预算和实行计划、规定采购需求、组织采购活动、应邀验收、答询问质疑、配合投诉处理和监督检查等重要环节加强内部控制管理。

  买人不得向供应商索要或者接受该给予的礼品、回扣或者与进无关的其他商品、劳动。

  先后七条 买人应依照财政部制定的《政府采购品目分类目录》规定采购项目属性。依照《政府采购品目分类目录》无法确定的,依照有利于采购项目实施的标准规定。

  先后八条 买人委托采购代理机构代理招标的,买代理机构应当在买人委托的范围内依法进行采购活动。

  买代理机构及其分支机构不得在所代理的买项目被投标或者代理投标,不可为所代理的买项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

第二回 导致 号

  先后九条 不纳入集中采购目录的政府采购项目,买人可以自动招标,啊可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。

  买人自行组织进行招标活动的,应该符合下列条件:

  (同)发生编制招标文件、组织招标的能力和标准;

  (第二)发生与进项目专业性相适应的正规人员。

  先后十条 买人应对买标的的市场技术或者服务水平、供、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资本配置标准等于对、合理地规定采购需求,进行价格测算。

  先后十一条 买需求应当完整、明显,包括以下内容:

  (同)买标的需实现的效用或目标,和为实现政府采购政策要满足的要求;

  (第二)买标的需实行的国家有关标准、行业标准、地方标准要其他专业、专业;

  (其三)买标的需满足的质量、安全、技术标准、物理特性等要求;

  (四)买标的的数量、买项目交付或者实施的时间和地点;

  (五)买标的需满足的劳动规范、为期、效率等要求;

  (六)买标的的验收标准;

  (七)买标的的其他技术、劳动等要求。

  先后十二条 买人根据价格测算情况,可以在买预算额度内合理设定最高限价,但是不得设定最低限价。

  先后十三条 公开招标公告应当包括以产主要内容:

  (同)买人及其委托的买代理机构的名称、地点和联系方法;

  (第二)买项目的名称、预算金额,设定最高限价的,还应该公开最高限价;

  (其三)买人的买需求;

  (四)投标人的资格要求;

  (五)取得招标文件的时间期限、地点、办法和招标文件售价;

  (六)公告期限;

  (七)投标截止时间、开标时间和地方;

  (八)买项目联系人姓名和电话。

  先后十四条 使用邀请招标方式的,买人或者采购代理机构应当经以下办法发生符合资格条件的供应商名单,连从中随机抽取3下以上供应商向其产生投标邀请书:

  (同)通告资格预审公告征集;

  (第二)从省级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)建立的供应商库中挑选;

  (其三)买人书面推荐。

  使用前款第一件措施发生符合资格条件供应商名单的,买人或者采购代理机构应当依照资格预审文件载明的正规和方法,针对潜在投标人进行资格预审。

  使用第一款第二件或第三件措施发生符合资格条件供应商名单的,准备的适合资格条件供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的少倍。

  自由抽取是靠通过抽签等能够保证有符合资格条件供应商机会均等的方法选定供应商。自由抽取供应商时,应该有多于两名买人工作人员参加监督,连形成书面记录,依照买文件共存档。

  投标邀请书应当而且向有为邀请的供应商发出。

  先后十五条 资格预审公告应当包括以产主要内容:

  (同)依照办法第十三条第一到四件、先后六项和先后八件内容;

  (第二)取得资格预审文件的时间期限、地点、办法;

  (其三)交资格预审申请文件的结束时间、地点和资格预审日期。

  先后十六条 招标公告、资格预审公告的公告期限为5单工作日。公告内容应为省级以上财政部门指定媒体发布的公告为准。公告期限自省级以上财政部门指定媒体最先发布公告的日起算。

  先后十七条 买人、买代理机构不得以投标人的注册资本、资本总额、营业收入、从事人员、利润、纳税额等范畴条件作为资格要求或评审因素,啊不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、应、证明、背书等作资格要求,针对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

  先后十八条 买人或者采购代理机构应当依照招标公告、资格预审公告或者投标邀请书规定的时间、地点提供招标文件或者资格预审文件,提供期限自招标公告、资格预审公告宣布的日起计算不得少于5单工作日。提供期限届满后,取得招标文件或者资格预审文件的逃逸在投标人不足3下的,可以推提供期限,连给予公告。

  公开招标进行资格预审的,招标公告和身份预审公告可以合并发布,招标文件应当向有通过资格预审的供应商提供。

  先后十九条 买人或者采购代理机构应当根据采购项目的实行要求,在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如果不载明,不可拒绝联合体投标。

  第二十条 买人或者采购代理机构应当根据采购项目的特征和买需求编制招标文件。招标文件应当包括以产主要内容:

  (同)投标邀请;

  (第二)投标人须知(包括投标文件的密封、签字、盖章要求等);

  (其三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;

  (四)啊实现政府采购政策,买标的需满足的要求,和投标人须提供的证明材料;

  (五)投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退方式和不予退还投标保证金的情况;

  (六)买项目预算金额,设定最高限价的,还应该公开最高限价;

  (七)买项目的技术标准、数量、劳动规范、验收等要求,包括附件、图等;

  (八)草签订的合同文本;

  (九)商品、劳动提供的时间、地点、办法;

  (十)买资金的支付方式、时间、法;

  (十一)评标方法、评标标准和投标无效情形;

  (十二)投标有效期;

  (十三)投标截止时间、开标时间和地方;

  (十四)买代理机构代理费用的收取标准和方法;

  (十五)投标人信用信息查询渠道和截止时接触、信用信息查询记录和证据有的实际办法、信用信息的使用规则等;

  (十六)省级以上财政部门规定的其他事项。

  对于不允许偏离的实质性要求和标准,买人或者采购代理机构应当在招标文件中规定,连为明确的方法标明。

  第二十一条 买人或者采购代理机构应当根据采购项目的特征和买需求编制资格预审文件。资格预审文件应当包括以产主要内容:

  (同)资格预审邀请;

  (第二)申请人须知;

  (其三)申请人的资格要求;

  (四)资格审查正式和方法;

  (五)申请人应当提供的资格预审申请文件的内容和格式;

  (六)交资格预审申请文件的方法、收时间、地点和资格审查日期;

  (七)申请人信用信息查询渠道和截止时接触、信用信息查询记录和证据有的实际办法、信用信息的使用规则等内容;

  (八)省级以上财政部门规定的其他事项。

  资格预审文件应当免费提供。

  第二十二条 买人、买代理机构一般不得要求投标人提供样品,仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行无理判断以确认是否满足采购需求等异常情况除外。

  要求投标人提供样品的,应该在招标文件中明确规定样品制作的正规和要求、是不是需要依照样品提交有关检测报告、样品的评审方法和评审标准。需要依照样品提交检测报告的,还应该规定检测机构的要求、检测内容等。

  买活动了后,对于不中标人提供的样品,应该立即退或者经未中标人同意后自行处理;对于中标人提供的样品,应该依照招标文件的规定进行保管、保留,连作为履约验收的参考。

  第二十三条 投标有效期从提交投标文件的结束之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少被招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的,买人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

  第二十四条 招标文件售价应当依照弥补制作、寄成本的标准规定,不可因营利为目的,不可因招标采购金额作为确定招标文件售价的根据。

  第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法律、强制性标准、政府采购政策,或者违反公开透明、公正竞争、公正和诚实信用原则。

  发生前款规定情形,影响潜在投标人投标或者资格预审结果的,买人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后再招标。

  第二十六条 买人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后,组织已取得招标文件的逃逸在投标人现场察看或者召开开标前对会。

  组织现场察看或者召开答疑会的,应该在招标文件中载明,或者在招标文件提供期限截止后因书面形式通知所有获取招标文件的逃逸在投标人。

  第二十七条 买人或者采购代理机构可以对已经发生的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者修改,但是不得改采购标的和身份条件。澄清或者修改应当在原来公告宣布媒体上宣布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的部分。

  澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,买人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15近来,因为书面形式通知所有获取招标文件的逃逸在投标人;不足15日的,买人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的结束时间。

  澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的,买人或者采购代理机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3近来,因为书面形式通知所有获取资格预审文件的逃逸在投标人;不足3日的,买人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审申请文件的结束时间。

  第二十八条 投标截止时间前,买人、买代理机构和关于人员不得向他人透露已取得招标文件的逃逸在投标人的名称、数量和可能影响公平竞争的关于招标投标的其他情况。

  第二十九条 买人、买代理机构在公布招标公告、资格预审公告或者有投标邀请书后,除了因要变化采购任务取消情况外,不可擅自终止招标活动。

  停止招标的,买人或者采购代理机构应当立即在原来公告宣布媒体上宣布终止公告,因为书面形式通知已经取得招标文件、资格预审文件或者为邀的逃逸在投标人,连以项目实施情况和买任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用要投标保证金的,买人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5单工作日内,退所接受的招标文件费用和所接受的投标保证金及其在银行发出的孳息。

先后三回 照耀 号

  先后三十条 投标人,凡是靠响应招标、出席投标竞争的保、其他组织或者自然人。

  先后三十一条 使用最低评标价法的买项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,因为中间通过资格审查、切合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由于市人或者采购人委托评标委员会以招标文件规定的方法确定一个到评标的投标人,招标文件未规定的使用随机抽取方式确定,其他投标无效。

  使用综合评分法的买项目,提供相同品牌产品还通过资格审查、切合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,依照一家投标人计算,评审后得分最高的和品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由于市人或者采购人委托评标委员会以招标文件规定的方法确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的使用随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人。

  不单一产品采购项目,买人应根据采购项目技术结合、产品价格比重等客观确定核心产品,连在招标文件中载明。多下投标人提供的中心产品品牌相同的,依照前半款规定处理。

  先后三十二条 投标人应当依照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和标准作出明确响应。

  先后三十三条 投标人应当在招标文件要求交投标文件的结束时间前,以投标文件密封送达投标地点。买人或者采购代理机构收到投标文件后,应该如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存,连向投标人出具签收回执。其他单位和个人不得在开标前被投标文件。

  逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件,买人、买代理机构应当拒收。

  先后三十四条 投标人在投标截止时间前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回,连书面通知采购人或者采购代理机构。补、修改的内容应依照招标文件要求签署、盖章、封后,作为投标文件的部分。

  先后三十五条 投标人根据招标文件的规定和买项目的实际情况,草在成功后用中标项目的不主体、不关键性工作分包的,应该在投标文件中载明分包承担主体,含有承担主体应当有相应资质条件都不得再分包。

  先后三十六条 投标人应当依照公平竞争的标准,不可恶意串通,不可妨碍其他投标人的竞争行为,不可伤害采购人或者其他投标人的合法权益。

  在评标过程中发现投标人有上述情况的,评标委员会应当肯定其投标无效,连书面报告本级财政部门。

  先后三十七条 发生下列情形之一的,就是投标人串通投标,那个投标无效:

  (同)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

  (第二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

  (其三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人;

  (四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

  (五)不同投标人的投标文件相互混装;

  (六)不同投标人的投标保证金由同一单位或者个人的账户转出。

  先后三十八条 投标人在投标截止时间前撤回已交的投标文件的,买人或者采购代理机构应当从收到投标人书面撤回通知的日起5单工作日内,退已接收的投标保证金,但是因为投标人自身原因造成无法及时退的除。

  买人或者采购代理机构应当从成通知书发出的日起5单工作日内退还未中标人的投标保证金,从采购合同签订的日起5单工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。

  买人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的,除了应当退还投标保证金本金外,还应该依照中国人民银行同期贷款原则利率上浮20%继的利率支付超期资金占用费,但是因为投标人自身原因造成无法及时退的除。

先后四回 开标、评标

  先后三十九条 开标应当在招标文件确定的交投标文件截止时间的和一时间进行。开标地点应当为招标文件中先确定的地点。

  买人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨,音像资料作为采购文件共存档。

  先后四十条 开标由市人或者采购代理机构主持,邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

  先后四十一条 开标时,应该由投标人或者其推选的意味检查投标文件的密封情况;通过确认无误后,由于市人或者采购代理机构工作人员当众拆封,通告投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

  投标人不足3下的,不可开标。

  先后四十二条 开标过程应当由市人或者采购代理机构负责记录,由于参加开标的各个投标人代表和相关工作人员签字确认后仍买文件共存档。

  投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,和认为采购人、买代理机构相关工作人员产生需要回避的情况的,应该场提出询问或者回避申请。买人、买代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请当立即处理。

  投标人未到开标的,看同认可开标结果。

  先后四十三条 公开招标数额标准以上的买项目,投标截止后投标人不足3下要通过资格审查或切性审查的投标人不足3下的,除了采购任务取消情形外,依照以下办法处理:

  (同)招标文件是不合理条款或者招标程序不符合规定的,买人、买代理机构改正后依法重新招标;

  (第二)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,需要用其它采购方式购买的,买人应依法报财政部门批准。

  先后四十四条 公开招标采购项目开标结束后,买人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。

  合格投标人不足3下的,不可评标。

  先后四十五条 买人或者采购代理机构负责组织评标工作,连实行下列职责:

  (同)审查评审专家身份和买人表示授权函,针对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,连及时将有关违法违规行为向财政部门报告;

  (第二)通告评标纪律;

  (其三)通告投标人名单,告知评审专家应当回避的情况;

  (四)组织评标委员会选举评标组长,买人表示不得担任组长;

  (五)在评标期间采用必要的报道管理方法,保险评标活动不被外界干扰;

  (六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;

  (七)保护评标秩序,监督评标委员会以招标文件规定的评标程序、办法和规范进行独立评审,立即制止和纠正采购人表示、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;

  (八)审查评标结果,发生以办法第六十四条规定情形的,要求评标委员会审查或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;

  (九)评审工作完成后,依照规定向评审专家开发劳务报酬和外地评审差旅费,不可向评审专家以外的其他人员开评审劳务报酬;

  (十)拍卖和评标有关的其他事项。

  买人可以在评标前说明项目背景和买需求,证明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不可超过招标文件所述范围。证明应当提交书面材料,连依照买文件共存档。

  先后四十六条 评标委员会负责具体评标事务,连独立履行下列职责:

  (同)审查、评论投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求;

  (第二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明;

  (其三)针对投标文件进行比较和评价;

  (四)规定中标候选人名单,和因采购人委托直接确定中标人;

  (五)向市人、买代理机构或有关机关报告评标中发现的违法行为。

  先后四十七条 评标委员会由市人表示和评审专家组成,成员人数应当为5人口以上单数,其中评审专家不得少于成员总数的叔分之次。

  买项目符合下列情形之一的,评标委员会成员人数应当为7人口以上单数:

  (同)买预算金额在1000万元以上;

  (第二)技术复杂;

  (其三)社会影响较大。

  评审专家对按照单位的买项目就能够作为采购人表示参与评标,依照办法第四十八条第二款规定情形除外。买代理机构工作人员不得参加由以机关代理的政府采购项目的评标。

  评标委员会成员名单在评标结果公告前当保密。

  先后四十八条 买人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门开设的政府采购评审专家库中,通过自由方式抽取评审专家。

  针对技术复杂、专业性强的买项目,通过自由方式难以确定合适评审专家的,通过主管预算单位和意,买人可以自动选定相应专业领域的评审专家。

  先后四十九条 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等异常原因造成评标委员会组成不符合以办法规定的,买人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

  无法及时补足评标委员会成员的,买人或者采购代理机构应当停止评标活动,保留所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标。本来评标委员会所作出的评标意见无效。

  买人或者采购代理机构应当以改变、再组建评标委员会的情况予以记录,连依照买文件共存档。

  先后五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行可性审查,因为确定其是否满足招标文件的实质性要求。

  先后五十一条 对于投标文件中含义不明显、同类问题发表不相同或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会应当为书面形式要求投标人作出必要的澄清、证明要补正。

  投标人的澄清、证明要补正应当以书面形式,连加盖公章,或者由于法定代表人或者其授权的意味签署。投标人的澄清、证明要补正不得超过投标文件的限制要变更投标文件的实质性内容。

  先后五十二条 评标委员会应当依照招标文件中规定的评标方法和规范,针对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,归纳比较和评价。

  先后五十三条 评标方法分为最低评标价法和概括评分法。

  先后五十四条 低评标价法,凡是靠投标文件满足招标文件全部实质性要求,还投标报价最低的投标人为成功候选人的评标方法。

  技术、劳动等专业统一的货物服务项目,应该以最低评标价法。

  使用最低评标价法评标时,除了算术修正和实现政府采购政策要进行的价格扣除外,不能对投标人的投标价格进行其它调整。

  先后五十五条 归纳评分法,凡是靠投标文件满足招标文件全部实质性要求,还按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成功候选人的评标方法。

  评审因素的设定该与投标人所提供货物服务的质量相关,包括投标报价、技术或者服务水平、应邀能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。

  评审因素应当细化和量化,还与相应的商务条件和买需求对应。商务条件和买需求指标来距离规定的,评审因素应当量化到相应区间,连装各区间对应的不同分值。

  评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,连集中每个投标人的得分。

  商品项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%;劳动项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。实行国家统一定价标准和使用固定价格采购的种类,那个价格不列为评审因素。

  价格分应当以低价优先法计算,即使满足招标文件要求且投标价格低的投标报价为评标基准价,那个价格分为满分。其他投标人的价格分合按照下列公式计算:

  投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×100

  评标总得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

  F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分;

  A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1+A2+……+An=1)。

  评标过程中,不可去掉报价中的最高报价和低报价。

  因为落实政府采购政策进行价格调整的,因为调动后的价格计算评标基准价和投标报价。

  先后五十六条 使用最低评标价法的,评标结果以投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的成功候选人。

  先后五十七条 使用综合评分法的,评标结果以评审后得分由大到小顺序排列。得分相同的,依照投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求,还按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的成功候选人。

  先后五十八条 评标委员会依据全体评标成员签字的原有评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容:

  (同)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

  (第二)投标人名单和评标委员会成员名单;

  (其三)评标方法和规范;

  (四)开标记录和评标情况和说明,包括无效投标人名单和由;

  (五)评标结果,规定的成功候选人名单或者经市人委托直接确定的中标人;

  (六)其他需要说明的情况,包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、证明要补正,评标委员会成员的更换等。

  先后五十九条 投标文件报价出现前后不相同的,除了招标文件另有规定外,依照下列规定修正:

  (同)投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中相应内容不相同的,因为开标一览表(报价表)为准;

  (第二)大写金额和题诗金额不相同的,因为大写金额为本;

  (其三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,因为开标一览表的总价为准,连修改单价;

  (四)总价金额与遵循单价汇总金额不相同的,因为单价金额计算结果为准。

  并且出现两种以上不相同的,依照前款规定的依次修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后发生约束力,投标人不承认的,那个投标无效。

  先后六十条 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过可性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应该要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要常常提交有关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当以那作无效投标处理。

  先后六十一条 评标委员会成员对需要同认定的事项存在争议的,应该依照少数服从多数的标准作出结论。拿不同看法的评标委员会成员应当在评标报告上签字不同看法和理由,否则即同意评标报告。

  先后六十二条 评标委员会和那个成员不得有下列行为:

  (同)规定参与评标至评标结束前私自接触投标人;

  (第二)接受投标人提出的和投标文件不相同的澄清或者说明,依照办法第五十一条规定的情况除外;

  (其三)违背评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;

  (四)针对需要规范判断的无理评审因素协商评分;

  (五)在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;

  (六)记录、复制或者带走任何评标资料;

  (七)其他不遵守评标纪律的行为。

  评标委员会成员有前款第一到五件行为之一的,那个评审意见无效,连不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

  先后六十三条 投标人存在下列情形有的,投标无效:

  (同)不按招标文件的规定提交投标保证金的;

  (第二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;

  (其三)不具备招标文件中规定的资格要求的;

  (四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;

  (五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

  (六)法律、法律和招标文件规定的其他无效情形。

  先后六十四条 评标结果汇总完成后,除了下列情形外,任何人不得修改评标结果:

  (同)分值汇总计算错误的;

  (第二)分项评分超出评分标准范围的;

  (其三)评标委员会成员对客观评审因素评分不相同的;

  (四)通过评标委员会认定评分畸高、畸低的。

  评标报告签署前,通过复核发现在以上情况之一的,评标委员会应当当场修改评标结果,连在评标报告中记载;评标报告签署后,买人或者采购代理机构发现在以上情况之一的,应该组织本评标委员会进行再评审,再评审改变评标结果的,封面报告本级财政部门。

  投标人对这个第一款情形提出质询的,买人或者采购代理机构可以组织本评标委员会进行再评审,再评审改变评标结果的,应该书面报告本级财政部门。

  先后六十五条 评标委员会发现招标文件是歧义、重要缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应该停止评标工作,和进人或者采购代理机构沟通并作书面记录。买人或者采购代理机构认可后,应该修改招标文件,再组织采购活动。

  先后六十六条 买人、买代理机构应当以必要措施,保险评标在严格保密的情况下进行。除了采购人表示、评标现场组织人员外,买人的其他工作人员和同评标工作无关的人手不得进入评标现场。

  关于人员对评标情况和在评标过程中得知的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

  先后六十七条 评标委员会要其成员在下列情形导致评标结果无效的,买人、买代理机构可以再组建评标委员会进行评标,连书面报告本级财政部门,但是采购合同都实施的除:

  (同)评标委员会组成不符合以办法规定的;

  (第二)发生以办法第六十二条第一到五件情形的;

  (其三)评标委员会和那个成员独立评标受到非法干预的;

  (四)发生政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。

  发生犯罪违规行为的原评标委员会成员不得参加再组建的评标委员会。

先后五回 成功和合同

  先后六十八条 买代理机构应当在评标结束后2单工作日内以评标报告送进人。

  买人应从收到评标报告的日起5单工作日内,在评标报告确定的成功候选人名单中仍顺序确定中标人。成功候选人并列的,由于市人或者采购人委托评标委员会以招标文件规定的方法确定中标人;招标文件未规定的,使用随机抽取的方法确定。

  买人自行组织招标的,应该在评标结束后5单工作日内确定中标人。

  买人在接受评标报告5单工作日内未按评标报告推荐的成功候选人顺序确定中标人,并且不能说明合法理由的,看同以评标报告推荐的依次确定排名第一的成功候选人为中标人。

  先后六十九条 买人或者采购代理机构应当从中标人确定的日起2单工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果,招标文件应当依照中标结果以公告。

  成功结果公告内容应包括采购人及其委托的买代理机构的名称、地点、联系方法,项目名称和类型编号,中标人名称、地点和成功金额,重要中标标的的名称、法型号、数量、单价、劳动要求,成功公告期限以及评审专家名单。

  成功公告期限为1单工作日。

  邀请招标采购人使用书面推荐方式发生符合资格条件的逃逸在投标人的,还应该以有为推荐供应商名单和引进理由随中标结果以公告。

  在公告中标结果的同时,买人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书;针对不通过资格审查的投标人,应该告知其未通过的原因;使用综合评分法评审的,还应该告知未成人本人的评审得分与排序。

  先后七十条 成功通知书发出后,买人不得违法改变中标结果,中标人无正当理由不得放弃中标。

  先后七十一条 买人应从成通知书发出的日起30日内,依照招标文件和中标人投标文件的规定,和中标人签订书面合同。所订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件发实质性修改。

  买人不得向中标人提出任何不合理的要求作为立合同的标准。

  先后七十二条 政府采购合同应当包括采购人和中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、实行期限以及地方和方法、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。

  先后七十三条 买人和中标人应当根据合同的预定依法履行合同义务。

  政府采购合同的实行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

  先后七十四条 买人应立即对买项目进行验收。买人可以邀请与本项目的其他投标人或者第三在机构与验收。参与验收的投标人或者第三在机构的见解作为验收书的参考资料一并存档。

  先后七十五条 买人应加强对中标人的履约管理,连依照采购合同约定,立即向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为,买人应立即处理,依法追究其违约责任。

  先后七十六条 买人、买代理机构应当建立真实完整的招标采购档案,稳保存每项采购活动的买文件。

先后六回 法律责任

  先后七十七条 买人产生下列情形之一的,由于财政部门责令限期改正;内容严重的,给予警告,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者由其行政主管机关或者有关机关依法给予处分,连给予通报;涉及犯罪的,移动司法机关处理:

  (同)不按本办法的规定编制采购需求的;

  (第二)违背本办法第六条第二款规定的;

  (其三)不在规定时间内确定中标人的;

  (四)向中标人提出不合理要求作为立合同条件的。

  先后七十八条 买人、买代理机构有下列情形之一的,由于财政部门责令限期改正,内容严重的,给予警告,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者,由于其行政主管机关或者有关机关予以处分,连给予通报;买代理机构有犯罪所得的,没收违法所得,连可以处为不超越违法所得3倍、高不超越3万元的罚款,没违法所得的,可以处1万元以下的罚款:

  (同)违背本办法第八条第二款规定的;

  (第二)设定最低限价的;

  (其三)不按规定进行资格预审或者资格审查的;

  (四)违背本办法规定确定招标文件售价的;

  (五)不按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的;

  (六)自由终止招标活动的;

  (七)不按规定进行开标和团体评标的;

  (八)不按规定清退投标保证金的;

  (九)违背本办法规定进行再评审或者更组建评标委员会进行评价标的;

  (十)开标前泄露已取得招标文件的逃逸在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的关于招标投标情况的;

  (十一)不妥善保存采购文件的;

  (十二)其他违反本办法规定的情况。

  先后七十九条 发生以办法第七十七条、先后七十八条规定的违法行为之一,经改正后仍然影响还是可能影响中标结果的,依照政府采购法实施条例第七十一条规定处理。

  先后八十条 政府采购当事人违反本办法规定,被别人造成损失的,依法承担民事责任。

  先后八十一条 评标委员会成员有以办法第六十二条所列行为之一的,由于财政部门责令限期改正;内容严重的,给予警告,连对那不良行为予以记录。

  先后八十二条 财政部门应该依法履行政府采购监督管理职责。财政部门和那个工作人员在实行监督管理职责中存在懒政怠政、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为的,依照政府采购法、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、政府采购法实施条例等国家有关规定追究相应责任;涉及犯罪的,移动司法机关处理。

先后七回 比 虽然

  先后八十三条 政府采购货物服务电子招标投标、政府采购货物中的进口机电产品招标投标有关特殊事宜,由于财政部还规定。

  先后八十四条 依照办法所称主管预算单位凡靠有编制部门预算职责,向本级财政部门报告预算的国家机关、事业单位和团体组织。

  先后八十五条 依照办法规定按照日计算期间的,开始当天不计入,从次日开始盘算。为期的末尾一日是国家法定节假日的,推到节假日继的明天为期限的末尾一日。

  先后八十六条  依照办法所称的“以上”、“以下”、“外”、“中”,包括以数;所称的“不足”,不包括以数。

  先后八十七条 各省、自治区、直辖市财政部门可以根据本办法制定具体实施办法。

  先后八十八条 依照办法由2017年10月1日起实行。财政部2004年8月11日宣布的《政府采购货物和劳动招标投标管理方法》(财政部令第18号)并且废止。